Gestión sostenible de las aguas subterráneas

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Primer plano de una fuente de agua de piedra natural.

Durante muchas décadas, la ciudad de Corona (Corona), la ciudad de Norco (Norco) y el Distrito de Agua del Condado de Home Gardens (HGCWD) han sido administradores firmes de los recursos de agua subterránea en la subcuenca subterránea de Temescal, gestionando activamente las aguas subterráneas para proteger la calidad del agua y mantener un suministro de agua confiable y sostenible. Para Corona, Norco, HGCWD y otras agencias de agua, cada vez es más difícil garantizar la sostenibilidad de las aguas subterráneas a largo plazo, debido a la variabilidad climática, el aumento del uso del agua urbana, la disponibilidad y el costo del agua importada y otros factores.

Para ayudar a las agencias de agua como Corona, Norco y HGCWD a hacer frente a estos importantes desafíos relacionados con las aguas subterráneas, en 2014 se aprobó la Ley estatal de gestión sostenible del agua subterránea. Esta ley describe los nuevos requisitos y herramientas para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de estas fuentes críticas de suministro de agua.

Actualizaciones

Plan de sostenibilidad de las aguas subterráneas de la cuenca de Temescal Las agendas y presentaciones de reuniones y talleres anteriores se pueden encontrar en Página web de participación comunitaria.

Acerca del agua subterránea y nuestra cuenca

¿Qué es el agua subterránea?

El agua subterránea es importante para todos. Es una fuente importante de agua que se almacena en la tierra bajo nuestros pies, en los espacios entre la arena, los suelos y las rocas fracturadas, lo que se conoce como acuífero. Las capas de acuíferos forman una cuenca de agua subterránea, que puede extenderse por kilómetros. El agua subterránea es un amortiguador fundamental contra los impactos de la sequía y la variabilidad/cambio climático, y desempeña un papel vital en el mantenimiento de la sostenibilidad económica y ambiental de nuestra región (y del Estado). La gestión sostenible de las aguas subterráneas equilibra los recursos de aguas subterráneas de manera que garantice la resiliencia de la cuenca, lo que beneficia en gran medida a las generaciones presentes y futuras. Para obtener más información sobre las aguas subterráneas, visite el Página web de la Junta de Control de Recursos Hídricos del Estado de California.

Cuenca de agua subterránea de Temescal

La cuenca de Temescal que se muestra a continuación se encuentra dentro del condado de Riverside y está cubierta en gran parte por la ciudad de Corona, la ciudad de Norco y el distrito de agua del condado de Home Gardens, con algunas áreas dentro de tierras federales y no incorporadas del condado. La ciudad de Corona dirige la Agencia de Sostenibilidad de las Aguas Subterráneas (GSA) de Temescal en la preparación del Plan de Sostenibilidad de las Aguas Subterráneas para la cuenca, en cooperación con las demás agencias de la GSA.

Condiciones de la cuenca

La ciudad de Corona, la ciudad de Norco y HGCWD han participado en la gestión activa de los recursos hídricos en la subcuenca de Temescal. Esta gestión ha incluido la cooperación en la preparación del Plan de Gestión de Aguas Subterráneas de 2008 y la participación en la planificación y gestión de la cuenca hidrográfica regional de Santa Ana. La gestión histórica proporciona una buena base para la SGMA. Sin embargo, la SGMA implica un proceso riguroso y sistemático con requisitos importantes.

La gestión sostenible de la cuenca de Temescal es fundamental para la confiabilidad del suministro de agua local. Las tres agencias locales (tanto de forma individual como conjunta) han desarrollado carteras de suministro de agua que incluyen agua importada, aguas subterráneas de múltiples cuencas locales y agua regenerada para el riego de jardines. También se han implementado medidas de conservación del agua, que proporcionan una herramienta importante para responder a la escasez de agua. Las agencias locales participan activamente en la gestión regional del agua y reconocen que las aguas subterráneas locales son una fuente principal de suministro y deben ser confiables. Históricamente, el área de la cuenca del Temescal ha experimentado cambios significativos en el uso de la tierra, pasando de usos agrícolas a usos urbanos, y la demanda de agua aumenta. Esta transición se logró en parte gracias a la dependencia de las aguas subterráneas locales. De hecho, el Plan de Gestión de Aguas Subterráneas de Corona (GWMP) indicó que durante los últimos tres años del período comprendido entre 1990 y 2004 se produjeron condiciones de sobregiro en la cuenca del Temescal debido al aumento del bombeo. Si bien las condiciones mejoraron posteriormente, esto demuestra que puede producirse un sobregiro. Persiste la preocupación por la confiabilidad del suministro de agua, dadas las incertidumbres relacionadas con el agua importada y el cambio climático. Además, la calidad de las aguas subterráneas en general es deficiente; de hecho, el uso sostenible de las aguas subterráneas depende del tratamiento en el desalador de Temescal. La SGMA y el proceso del GSP proporcionan un conjunto importante de herramientas para que la ciudad y los socios de la GSA aborden estas condiciones y planifiquen la confiabilidad del suministro de agua en el futuro.

La Ley de Gestión Sostenible de las Aguas Subterráneas

El Ley de Gestión Sostenible de las Aguas Subterráneas (SGMA) es una ley estatal que exige que las cuencas subterráneas se hagan sostenibles. Básicamente, esto significa mantener niveles equilibrados de bombeo y recarga, y garantizar una calidad confiable del agua. Todos los que usan aguas subterráneas deben reconocer la enorme importancia de la sostenibilidad de las cuencas para hoy y para nuestros hijos, sus hijos y las generaciones futuras. La SGMA proporciona un marco integral para la sostenibilidad de las cuencas, un análisis técnico adicional y la cuantificación de muchos aspectos de la sostenibilidad y la gestión de las cuencas, descripciones extensas y más detalladas del entorno y las condiciones de las cuencas, y un monitoreo más completo del uso, la calidad y los niveles de las aguas subterráneas, incluida la medición del uso de las aguas subterráneas.

La SGMA permite que las agencias locales elegibles se formen Agencias de sostenibilidad de aguas subterráneas (GSA), desarrollar Planes de sostenibilidad de aguas subterráneas (GSP) para las cuencas designadas en su jurisdicción y lograr la sostenibilidad de las aguas subterráneas dentro de los 20 años de la implementación del SPG. Prevé la asistencia de agencias estatales como la Departamento de Recursos Hídricos (DWR) y también exige la intervención del Estado si las agencias locales no cumplen con los requisitos de la SGMA. La ley estatal exige la SGMA, pero también es simplemente una buena idea para las agencias de planificación del uso del agua y la tierra y sus comunidades, ya que:

Ofrece herramientas para administrar y mantener nuestros suministros de agua subterránea

Apoya el uso del agua urbana y ayuda a enfrentar los desafíos del crecimiento urbano
Apoya el acceso de la comunidad a las aguas subterráneas
Apoya los hábitats que dependen de las aguas subterráneas y ofrece beneficios ambientales
Ayuda a preparar a las agencias locales para abordar los desafíos del cambio climático y la variabilidad climática
Brinda una oportunidad para que las agencias administren activamente los recursos de aguas subterráneas para adaptarse mejor a las circunstancias, condiciones, poblaciones y usos de la tierra cambiantes

Herramientas de gestión de aguas subterráneas de SGMA

Los rigurosos y obligatorios procesos de la SGMA se basarán en la sólida base de las prácticas de gestión que Corona, Norco y HGCWD han desarrollado, con información y análisis adicionales, la revisión de las condiciones de la cuenca teniendo en cuenta los nuevos criterios de sostenibilidad, la actualización de la modelización de la cuenca y la renovación del proceso de planificación. La SGMA también define el alcance de la gestión de las aguas subterráneas en toda el área de la cuenca, lo que podría requerir la expansión de la recopilación, el monitoreo y la gestión de datos a un área más amplia.

La SGMA permite a la GSA la opción de adoptar reglamentos que exijan la instalación de dispositivos de medición de agua en todos los pozos de agua subterránea que produzcan o bombean más de dos acres-pie al año dentro de los límites de la cuenca, a expensas del operador o propietario.

En el marco de la SGMA, una GSA también puede adoptar otras herramientas, entre las que se incluyen:

Realizar investigaciones sobre los derechos de agua

Adquirir derechos de propiedad y agua
Adopte reglas, reglamentos y ordenanzas
Exigir el registro de los pozos
Utilice agua reciclada como fuente de suministro

Funciones y responsabilidades de la SGMA

Agencia de sostenibilidad de aguas subterráneas

La ciudad de Corona (Corona), la ciudad de Norco (Norco) y el Distrito de Agua del Condado de Home Gardens (HGCWD) han firmado un memorando de entendimiento (MOU) para establecer la Agencia de Sostenibilidad de Aguas Subterráneas de la Cuenca de Temescal (Temescal GSA) para la cuenca de aguas subterráneas de Temescal. A través del MOU, Corona ha aceptado la responsabilidad principal de desarrollar un plan de sostenibilidad de aguas subterráneas (GSP) para la cuenca del Temescal, presentarlo al DWR y preparar los informes anuales a partir de entonces. El SPG se desarrollará conjuntamente entre las tres agencias, con una implementación coordinada para lograr una gestión sostenible.

La cuenca de Temescal ha sido designada por el DWR como de prioridad media, reconociendo que es una fuente importante de suministro de agua, que ha sido bien gestionada y que no está excesivamente redactada. En el caso de las cuencas de prioridad media, como la del Temescal, los SPG deben estar listos para 2022 y demostrar su sostenibilidad antes de 2042. La SGMA establece un cronograma obligatorio con fechas límite para la preparación del SPG, la presentación de informes anuales y las actualizaciones del SPG cada cinco años. El SPG debe incluir un plan de implementación (con actividades, costos estimados y programación) que respalde la sostenibilidad de las aguas subterráneas en el futuro. Para ayudar a cubrir los costos de preparación del SPG, Corona solicitó y recibió una subvención del Departamento de Recursos Hídricos en el marco del Programa de Subvenciones para la Planificación Sostenible de las Aguas Subterráneas de la Propuesta 1. Por ley, la GSA de Temescal puede cobrar tasas para ayudar a pagar los costos de implementar el SPG y mantenerlo en el futuro.

La GSA de Temescal debe producir un SPG que describa cómo se logrará la sostenibilidad de la cuenca. El SPG debe documentar:

La GSA y su proceso de toma de decisiones
Divulgación y comunicación con las partes interesadas
El área del plan GSP y sus agencias locales, los usos del suelo, la planificación, el suministro y la demanda de agua y el monitoreo y la gestión de las aguas subterráneas existentes
El entorno físico de las cuencas subterráneas, incluida la geología, las condiciones actuales e históricas de las aguas subterráneas, los presupuestos de agua y las interacciones entre los sistemas de aguas subterráneas y superficiales
Cómo se definen los criterios de sostenibilidad para guiar la gestión local

Acciones y proyectos de gestión local y cómo se implementarán
Qué monitoreo se necesita para identificar los problemas y demostrar la sostenibilidad

Reconociendo que la gestión de las aguas subterráneas en California se logra mejor a nivel local, la SGMA apoya el control local del proceso GSA/GSP y la participación de las agencias locales, los proveedores de agua, los usuarios de aguas subterráneas y los intereses ambientales, comerciales y agrícolas. La preparación del SPG implica la colaboración entre las agencias locales de gestión del agua y planificación del uso del suelo, y una divulgación sustancial entre las partes interesadas y la comunidad, lo que incluye una serie de talleres, la distribución de materiales informativos y la oportunidad de revisar y comentar los borradores de las secciones del SPG. El objetivo es informar, educar e involucrar a todas las partes interesadas a fin de crear un SPG eficaz, útil y exitoso.

La GSA de Temescal está gobernada por los ayuntamientos y la junta directiva de las tres agencias miembros. Las reuniones de la junta directiva de Temescal GSA se llevarán a cabo durante las reuniones periódicas de los ayuntamientos de Corona y Norco y de la junta directiva de HGCWD [incluye enlaces a los calendarios de reuniones].

Participación comunitaria en las aguas subterráneas de Temescal

La SGMA requiere un plan de comunicación para llegar a la comunidad y a las partes interesadas e involucrarlas en torno al Plan de Sostenibilidad de Aguas Subterráneas. La Agencia de Sostenibilidad de Aguas Subterráneas (GSA) de Temescal reconoce que este es un aspecto fundamental para garantizar que este proceso sea transparente, participativo, eficaz y totalmente accesible para los miembros de la comunidad. La participación comunitaria general, que incluye la integración de diversos elementos sociales, culturales y económicos de la población dentro del área de la cuenca, ayuda a la GSA de Temescal a considerar de la mejor manera toda la gama de intereses de todos los usos y usuarios beneficiosos de las aguas subterráneas a medida que el Plan avanza.

Los objetivos generales de los esfuerzos de participación comunitaria de la GSA de Temescal son:

Informar a las partes interesadas sobre el proceso de desarrollo del GSP, incluyendo el propósito, las oportunidades y los problemas, las recomendaciones principales y el cronograma.
Ofrecer oportunidades significativas para que las partes interesadas y el público puedan aprender, hacer preguntas y brindar sus aportes.
Involucrar a las diversas comunidades y partes interesadas de Corona, Norco y Home Gardens, reconociendo que pueden ser necesarios diferentes enfoques para llegar a poblaciones específicas como las comunidades desfavorecidas, y que puede requerirse flexibilidad y adaptación en el enfoque.
Garantizar un proceso transparente en el que las partes interesadas y el público puedan entender qué debates importantes se están llevando a cabo, cómo pueden participar en ellos y cómo se están utilizando sus aportaciones.

Para ello, la GSA de Temescal está produciendo y distribuyendo hojas informativas, proporcionando recursos específicos en el sitio web sobre la SGMA/GSP, utilizando medios sociales y tradicionales, y llevando a cabo una serie de talleres públicos sobre cuestiones clave e hitos en la preparación del GSP.

Se anima a los miembros de la comunidad interesados a inscribirse para recibir actualizaciones por correo electrónico, incluidos los avisos de los próximos talleres comunitarios. El calendario de los talleres también se publicará en este sitio web.

Aunque no es un requisito de la SGMA, la GSA de Temescal valora las contribuciones de un Comité Asesor Técnico (TAC) para ayudar a revisar y contribuir a los aspectos técnicos del GSP a medida que se elaboran sus elementos. El TAC está compuesto por personas seleccionadas para representar áreas temáticas relacionadas con el GSP, incluyendo, entre otras, los campos de la comunidad, la técnica y la planificación del uso del suelo. Este grupo diverso de expertos en sus respectivos campos será responsable de revisar el alcance del trabajo del GSP, los borradores de los productos y los materiales preparados por los consultores, analizarlos y proporcionar recomendaciones al Equipo Técnico del GSP para desarrollar un GSP técnicamente sólido.

GSA de Temescal

Comité Asesor Técnico

3M Industrial Mineral Products Division - All American Asphalt - California Regional Water Quality Control Board - Santa Ana Region (8) - City of Norco - Home Gardens County Water District - Riverside County Flood Control and Water Conservation District - Corona City Council Member, Jacque Casillas Corona - City Council Member, Wes Speake - City of Corona Utilities Department